5月25日，“大美青海·高原足球”超级联赛海北赛区首场比赛在青海省海北藏族自治州门源回族自治县进行，门源县国家级非物质文化遗产华热藏族服饰亮相赛场，为选手加油助威。华热意为英雄的部落，其中的服饰文化个性特征尤为鲜明。华热藏袍外衫有宽、长、大的特点，日穿夜盖。内衫选用白色或其他颜色的绸布或棉布，斜襟高领。

从开局起步到加力提速

今年，广州对“百千万工程”的部署和落实

步伐更加坚定有力

日前，广州市“百千万工程”指挥部印发《2024年广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》（以下简称为《工作要点》），从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等方面提出48项工作要点，并详细分解为253项具体任务，逐一明确责任单位。

从化区吕田镇狮象村。

 01 

在大抓产业发展上走前列

全力打造七个百亿级农业产业集群

●就产业发展方面，《工作要点》明确了优化提升产业布局、做强产业园区平台、谋划实施产业项目、推动农业建设现代化大产业、建设现代化海洋牧场、发展壮大食品工业、推动现代化都市旅游和乡村旅游业提质升级、加强文化体育产业赋能、提升镇村商业服务功能等9项工作要点。

●在产业布局方面，提出要强化产业协同，加快推动跨区延伸产业链项目建设，支持北部山区探索跨区设立“反向飞地”，大力推进中心城区专业市场、仓储物流等产业向外围城区疏解转移，做好产业有序转移。

●在产业项目方面，明确要推进实施市“百千万工程”区域经济重大项目清单，助力镇村谋划一批全局、跨界、填补空白、资源盘活类项目。

●在推动农业建设现代化大产业中，《工作要点》明确了多个工作目标。例如，全力打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果等七个百亿级产业集群。

 02 

在大抓人居环境建设上走前列

就农村垃圾点、污水排水管网等提出建设目标

●就人居环境建设，《工作要点》提出大力开展环境综合整治、切实推进风貌管控提升、持续提升美丽圩镇品质、稳步推进城市更新、高标准建设绿美广州等工作要点。

●环境综合整治方面，按需协同推进公厕新建与老旧公厕改造提升，新建、升级改造500个农村生活垃圾收集转运点，培育100个生活垃圾分类和资源化利用典型村，新增完成20个自然村生活污水治理提升工程，生活污水治理率达100%，设施正常运行率不低于90%，新建污水管网120公里，完成老旧及问题排水管网更新改造45公里，完成历史遗留矿山生态修复1公顷。

●风貌管控提升方面，纵深推进“新乡村示范带+”工程，已建14条精品示范带各完成10公里以上的风貌提升，健全农房建设全过程管理制度，推广装配式农房、建筑光伏一体化农房等绿色农房新型建造方式。

●城市更新方面，出台《广州市城中村改造条例》《广州市城市更新专项规划》《广州市城中村改造专项规划》。重点推进广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造。全市城市更新版块力争完成1800亿元投资。全年推进老旧小区改造200个以上。筹建配售型保障性住房1万套，筹建保障性租赁住房10万套。

●绿美广州方面，推动森林质量精准提升，全年完成森林提质增绿22.9万亩，其中优化提升森林质量20.5万亩，新增造林绿化2.4万亩。深入推进区镇村绿化美化，全市种植23万株苗木。

 03 

在大抓公共服务和社会治理上走前列

提升基层教育医疗，服务保障“一老一小”

●就公共服务和社会治理，《工作要点》提出推动城乡基础设施一体化、健全城乡就业服务体系、优化基层教育资源配置、提升基层医疗卫生服务能力、提高基层公共文化服务水平、服务保障好“一老一小”重点群体、提升社会保障水平、建强农村基层党组织、推动基层社会治理精细化数字化等9项工作要点。

●在城乡基础设施一体化方面，《工作要点》提出新改建农村公路100公里，建设美丽农村路100公里，推动5个重点村镇建设新能源汽车充换电设施，推动全市行政村5G网络建设和20户以上自然村光纤网络深度覆盖。

●在健全就业服务体系方面，组织重点用工企业专场招聘175场以上，举办新就业形态（零工及灵活就业）专场招聘会100场以上，实现城镇新增就业24万人，组织开展“粤菜师傅”培训6300人次以上、“南粤家政”培训5万人次以上，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书13.8万人次以上，技工院校招生3万人。

●教育方面，推动各区义务教育阶段公办的农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化覆盖率达到95%以上，将涉农区相对薄弱的普通高中纳入集团化办学。

●医疗卫生方面，明确全市涉农区紧密型镇村一体化医疗卫生机构覆盖率达到85%，“一元钱看病”卫生站实现全覆盖。

 04 

在大抓体制机制改革上走前列

整合设立“百千万工程”乡村振兴资金

●就体制机制改革方面，《工作要点》提出深化城乡融合发展体制机制改革、深化户籍制度改革、深化营商环境改革、建立健全镇村建设和人居环境整治提升动力机制、深化区镇（街）管理体制机制改革、创新新型农村集体经济发展方式、健全生态产品价值实现机制、强化“百千万工程”财力保障、引导金融资源向基层下沉倾斜、激活土地要素强化用地保障、完善人才引育留用机制、深化数据要素赋能应用等12项工作要点。

●在户籍制度改革方面，启动“1+1+3”迁入户政策修订工作，探索进一步放宽年龄或学历条件的可行性。

●在创新新型农村集体经济发展方面，提出由农村集体经济组织独资、联合出资或通过投资、参股，新组建一批强村公司。

●在强化“百千万工程”财力保障方面，腾出财政预算额度，整合设立“百千万工程”乡村振兴资金。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，土地出让收益用于农业农村资金占比不低于40%。

●在引导金融资源向基层下沉倾斜方面，健全金融支持“百千万工程”激励约束机制，强化涉农信贷政策激励和信用支持力度，明确推进农业保险精准投保理赔，安排市级保费补贴预算1.06亿元。

 05 

在大抓社会力量参与上走前列

提高对口帮扶协作资金

●就社会力量参与，《工作要点》提出深入实施新型帮扶协作、充分依托专家智库和高校智力支撑、持续发动企业支持助力镇村建设、有效发挥工青妇等群团组织力量、进一步引导“三胞”及各界人士积极参与等5项工作要点。

●帮扶协作方面，提高标准并按时划拨2024年对口帮扶协作资金，其中，对口梅州、清远、湛江的市级帮扶协作资金由2亿元提高至2.1亿元。共建广州市—梅州（湛江、清远）市产业转移合作园区，力争全年合计完成规上工业总产值160亿元。

【来源】广州乡村振兴